近日，川渝兩省市環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作會議在四川瀘州舉行。重慶市生態(tài)環(huán)境局二級巡視員王勤，四川省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)?？偙O(jiān)劉華太出席會議并講話，瀘州市人民政府副市長郭慶致辭。

就在此前，川渝兩地啟動了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設以來的首次環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，重點“瞄準”臭氧污染，共檢查24家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)27個環(huán)境問題，全部移交屬地處理。

川渝兩地山水相連，生態(tài)環(huán)境休戚相關。今年4月1日，在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設生態(tài)環(huán)境保護工作聯(lián)席會議第一次會議上，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局共同簽訂了《聯(lián)合執(zhí)法工作機制》。“本次行動就是協(xié)議簽訂后，川渝啟動的聯(lián)合執(zhí)法，目的是重點打擊各種跨界環(huán)境違法行為。特別是近期臭氧污染形勢較為嚴峻，因此檢查重點就是涉揮發(fā)性有機物企業(yè)。”重慶市生態(tài)環(huán)境局二級巡視員王勤說，此舉對今后雙方將執(zhí)法合作不斷推向更高層次和更深領域，持續(xù)改善兩地生態(tài)環(huán)境質量具有標志性意義。

王勤介紹，聯(lián)合執(zhí)法工作組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，瀘州大洲化工有限公司生產(chǎn)車間和廢氣治理環(huán)節(jié)VOCs跑冒滴漏嚴重；重慶科欣塑料有限公司熱熔、印刷工序VOCs通過車間散排。

此外，有的企業(yè)無組織排放問題突出、設施運行管理不到位和危險廢物管理需加強。有的企業(yè)危險廢物暫存間內盛裝過VOCs物料的廢包裝容器、廢漆渣、廢活性炭、廢吸附棉等未密閉貯存，便攜式VOCs檢測儀監(jiān)測顯示VOCs排放濃度達50mg/m3。

有的企業(yè)雖然安裝有污染防治設施，但存在活性炭裝填量不足和光氧催化燈管損壞，堿液噴淋塔液體呈強酸性等情況，導致生產(chǎn)廢氣無法有效處理，設施不能正常發(fā)揮作用；有的企業(yè)生產(chǎn)車間和輸送管道密閉不嚴，生產(chǎn)廢氣收集不完全；還有的企業(yè)污染治理設施運行記錄和臺賬不完善。

共同行動

川渝啟動首次環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法

8月26日和27日，川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門共出動執(zhí)法人員80余人次，兵分4路對重慶市江津區(qū)、永川區(qū)和四川省瀘州市瀘縣、合江縣開展了以涉揮發(fā)性有機物企業(yè)為檢查重點的聯(lián)合執(zhí)法行動。

“排污許可證在哪里？”“有沒有鍋爐？”8月26日，在位于瀘縣方洞鎮(zhèn)董灣村3社的瀘州大洲化工有限公司，來自重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊的鄧禮賓發(fā)問。

幾乎同時，在重慶市江津區(qū)，來自四川省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊的楊利民，也帶隊在重慶智亨實業(yè)發(fā)展有限公司“深挖細查”，不放過任何一個污染源。

“這里有些異味，可能廢氣排放處置有問題。” 在瀘州大洲化工有限公司，執(zhí)法人員胡庭龍說，這家公司擁有年產(chǎn)1800噸金剛烷的生產(chǎn)線，只要在生產(chǎn)或廢氣收集處置等環(huán)節(jié)有疏忽，就可能導致?lián)]發(fā)性有機物外排，而揮發(fā)性有機物是生成臭氧的重要前體物。

執(zhí)法人員拿出便攜式VOCs（揮發(fā)性有機物）檢測儀進行檢測。檢測結果顯示，兩個車間存在廢氣泄漏現(xiàn)象。胡庭龍當即建議盡快安排專人開展設施檢修，查清管道泄漏點，徹底根治問題。

12點40分，執(zhí)法組又馬不停蹄前往下一個點位。此時，在重慶科欣塑料有限公司，執(zhí)法人員也發(fā)現(xiàn)該公司存在食品包裝袋印刷工序未在密閉空間進行，部分揮發(fā)性有機物通過排風扇直排等問題。

據(jù)統(tǒng)計，兩天時間，執(zhí)法組通過查閱資料、實地查看、開展監(jiān)測等方式，對24家企業(yè)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查幫扶工作，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題27個。

此次聯(lián)合執(zhí)法行動結束后，川渝兩地通報稱，此次行動主要發(fā)現(xiàn)三類問題：首先是無組織排放問題突出；其次是設施運行管理不到位；最后是危險廢物管理需加強。

“此次檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題經(jīng)兩省市簽字確認，移交屬地處理。”省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊相關負責人表示，對整改類的問題，要進一步督促企業(yè)及時整改到位；對環(huán)境違法行為，依法進行立案查處。同時，雙方還將適時調度問題處理情況，并相互反饋結果。

雙方還約定，今后將重點打擊各種跨界水、大氣、固廢違法轉移等環(huán)境違法行為，及時交換交界區(qū)域敏感點位及重點污染源運行情況、污染排放信息，加強信息共享互通。

共同部署

川渝召開聯(lián)合執(zhí)法工作會議

8月28日，在聯(lián)合執(zhí)法結束后，川渝兩省市環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作會議在四川瀘州舉行。

會議明確，要進一步做好聯(lián)合執(zhí)法“后半篇文章”，督促落實整改責任，明確整改內容、標準和時限，確保聯(lián)合執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改到位。

會議強調，兩省市要進一步加強聯(lián)系協(xié)作，共商川渝兩地加強生態(tài)環(huán)境保護合作有關推進事項，精準推動有關毗鄰地市區(qū)縣合作向縱深發(fā)展；要緊緊圍繞“兩中心、兩高地”創(chuàng)建和“優(yōu)化國土空間布局，加強生態(tài)環(huán)境保護，推進體制創(chuàng)新”的目標要求，以協(xié)同立法、聯(lián)合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境標準協(xié)同、水環(huán)境保護等方面工作為著力點；要從共筑長江上游生態(tài)屏障、齊防共治環(huán)境污染、合力助推高質量發(fā)展、攜手共建美麗巴蜀、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境一體化機制政策等方面協(xié)同推進成渝地區(qū)生態(tài)共建，環(huán)境共保。

會議要求，兩省市要切實凝聚起“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的強大共識，真正把川渝生態(tài)環(huán)境保護的責任扛在肩上，筑牢長江上游生態(tài)屏障；要進一步做好聯(lián)合執(zhí)法“后半篇文章”，督促落實整改責任，明確整改內容、標準和時限，確保聯(lián)合執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改到位；要在鞏固現(xiàn)有合作的基礎上，積極探索創(chuàng)新，豐富聯(lián)合執(zhí)法的內容和形式，聚焦重污染天氣協(xié)同應對和跨境污染防治等重點難點問題，繼續(xù)開展更深層次的全面對接、更高水平的聯(lián)動發(fā)展，取得更多更好的務實成果；要建立常態(tài)長效機制，以協(xié)同立法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同治理、共同應對環(huán)境風險為重點，進一步健全完善聯(lián)動措施，提升生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動協(xié)同能力；要加強人員交流，互通共享信息，增進雙方友誼，攜手推進兩地生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

來源：四川生態(tài)環(huán)境、川報觀察、重慶日報、重慶生態(tài)環(huán)境