揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是形成臭氧（O3 ）和細(xì)顆粒物（PM2.5）的重要前體物。近年來，我區(qū)夏秋季O3污染日益凸顯，已成為影響夏秋季環(huán)境空氣質(zhì)量的首要因素，今年1-7月份，全區(qū)共出現(xiàn)4天污染天氣均為臭氧污染。為貫徹落實(shí)省、市大氣辦有關(guān)VOCs整治的部署要求，減少VOCs排放，遏制臭氧濃度上升趨勢(shì)，完成年度大氣考核目標(biāo)任務(wù)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

以有效削減各類VOCS排放，強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)，遏制夏秋季臭氧污染為目標(biāo)，聚焦化工醫(yī)藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷、營(yíng)運(yùn)柴油車等重點(diǎn)領(lǐng)域開展治理攻堅(jiān)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策和科學(xué)管控相結(jié)合，全面實(shí)施有組織排放治理升級(jí)改造以及無組織排放管控，強(qiáng)化源頭削減、過程控制、末端治理、排放限值、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、臺(tái)賬記錄等全流程管理，切實(shí)提升VOCs 治理水平，實(shí)現(xiàn) VOCs 排放量明顯下降，有效遏制夏秋季 O3污染。全區(qū)6-9月臭氧污染天數(shù)控制在11天以內(nèi)，確?？諝鈨?yōu)良率達(dá)到市政府考核目標(biāo)（95%以上）要求。

二、工作措施

（一）制定VOCs治理“一企一策”

以二污普為基礎(chǔ)，結(jié)合大氣污染源清單編制及排污許可核發(fā)工作，全面摸清轄區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)，建立VOCs排放企業(yè)管控清單。各企業(yè)要及時(shí)開展自查，各有關(guān)部門要參照《上海市重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理任務(wù)對(duì)照表》，對(duì)VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶，指導(dǎo)企業(yè)排查VOCs治理薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)企業(yè)清潔化改造，要以提高“三率”（廢氣收集率、治理設(shè)施運(yùn)行率、治理率）為目標(biāo)，督促和指導(dǎo)企業(yè)制定“一企一策”VOCs深度治理方案，做到措施精準(zhǔn)、時(shí)限明確、責(zé)任到人。引導(dǎo)化工、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃，避開7-10月臭氧高峰時(shí)段實(shí)施停檢修活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)科技經(jīng)信局、徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施

加快推進(jìn)徽州區(qū)大氣精細(xì)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)39戶重點(diǎn)涉氣企業(yè)排放口及廠區(qū)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝及聯(lián)網(wǎng)，12月底前投入運(yùn)行。篩選全區(qū)VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南，定期開展自行監(jiān)測(cè)。9月底前，完成VOCs重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作。7月底前，完成省級(jí)重點(diǎn)管控企業(yè)的廢氣監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。8月底前，完成市級(jí)VOCs重點(diǎn)管控企業(yè)廢氣監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，組織對(duì)載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的企業(yè)完成一輪LDAR工作，重點(diǎn)管控企業(yè)年內(nèi)沒有進(jìn)行LDAR工作的，8月底前要全面完成。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)；配合單位：區(qū)財(cái)政局）

（三）大力推進(jìn)源頭替代

包裝印刷、家具制造、電子產(chǎn)品制造等行業(yè)通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。使用的原輔材料VOCs含量低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)科技經(jīng)信局、徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）強(qiáng)化無組織排放控制

2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)無組織排放特別控制要求。督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求開展含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治，對(duì)達(dá)不到要求的加快整改。指導(dǎo)企業(yè)制定 VOCs 無組織排放控制規(guī)程，細(xì)化到具體工序和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及啟停機(jī)、檢維修作業(yè)等，落實(shí)到具體責(zé)任人；健全企業(yè)內(nèi)部考核制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程生產(chǎn)。同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩等收集方式，最大程度將無組織排放轉(zhuǎn)化為有組織排放，實(shí)施有效控制，提升廢氣收集率，做到“應(yīng)收盡收”。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同停”的原則提升治理設(shè)施運(yùn)行率。VOCs 處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備保持同步運(yùn)行，實(shí)行聯(lián)動(dòng)，根據(jù)處理工藝，處理設(shè)施通常應(yīng)略早于生產(chǎn)設(shè)備啟動(dòng)、略晚于生產(chǎn)設(shè)備停止。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

合理安排大中型裝修、外立面改造、道路劃線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工，盡量錯(cuò)開7-9月。（牽頭單位：區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局）

（五）提升廢氣治理水平

要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等處理工藝的企業(yè)去除效率進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)達(dá)不到要求的治理設(shè)施進(jìn)行更換或達(dá)標(biāo)改造，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)定期更換活性炭，長(zhǎng)期未更換的應(yīng)在7月底前全部更換一次，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。廢氣治理設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)，確保治污設(shè)施穩(wěn)定，高效運(yùn)行。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，配合單位：徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（六）強(qiáng)化移動(dòng)源污染控制

減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)，強(qiáng)化加油站油氣回收治理和監(jiān)管，區(qū)商務(wù)局牽頭對(duì)已安裝油氣回收的加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車組織開展一次全面的監(jiān)督檢查，確保油氣回收效率。油品銷售企業(yè)，7月底前對(duì)儲(chǔ)油庫密閉收集系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測(cè)，確保任何泄露點(diǎn)排放的油氣體積分?jǐn)?shù)不超過0.05%，同時(shí)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理加大對(duì)油品質(zhì)量檢測(cè)頻次，確保油品質(zhì)量合格。區(qū)交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)成品油運(yùn)輸車輛的管控，督促車屬企業(yè)做好油氣回收的安裝和使用。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化車輛檢測(cè)和維護(hù)制度，徹底消除“冒黑煙”現(xiàn)象。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同公安交管、交通等部門，組織開展上路執(zhí)法，依法查處駕駛排放不合格車輛的違法行為。大力推進(jìn)國三及以下營(yíng)運(yùn)柴油貨車提前淘汰。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸排編碼，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型、清潔能源型非道路移動(dòng)機(jī)械，依法處罰高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，配合單位：區(qū)科技經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（七）完善污染天氣應(yīng)對(duì)

建立完善以臭氧污染為主要對(duì)象的污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)體系，細(xì)化減排項(xiàng)目清單，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)，可量化、可核查，切實(shí)有效的防控措施。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、徽州開發(fā)區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定污染天氣應(yīng)對(duì)實(shí)施方案，落實(shí)“一企一案”，鼓勵(lì)企業(yè)在在夏秋季等臭氧污染易發(fā)時(shí)段實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)的錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，減少含VOCs物料使用和污染排放，降低VOCs排放在臭氧污染的不利氣象條件下對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的不良影響，區(qū)商務(wù)局要督促加油站盡量選擇在夜間進(jìn)行加油站卸油，6-9月鼓勵(lì)實(shí)施42-62千帕的汽油夏季蒸氣壓控制要求，通過實(shí)施晚間加油優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)車主減少中午高溫時(shí)段加油。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、徽州開發(fā)區(qū)管委會(huì)按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

來源：黃山市徽州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局