各市人民政府：

自今年6月我省開展夏季揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染治理百日攻堅(jiān)行動以來，合肥、馬鞍山、阜陽等市優(yōu)良天數(shù)同比提升明顯。但仍有一些市完成生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的目標(biāo)存在困難，加之秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)即將開展，為全面完成我省今年夏季攻堅(jiān)行動及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作任務(wù)，確保空氣優(yōu)良率達(dá)到省政府制定的次級目標(biāo)，現(xiàn)提出如下要求：

一、全面完成“十個一”工作。我省2020年夏季揮發(fā)性有機(jī)物污染治理百日攻堅(jiān)行動方案提出了“十個一”工作任務(wù)，截至9月中旬，部分市一些工作仍未完成，蚌埠、六安、滁州等市要加快開展VOCs（PAMS）監(jiān)測工作；亳州、滁州、宿州等市要抓緊推進(jìn)泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）；六安市要突破非道路移動機(jī)械編碼登記為零記錄；各市上報違法企業(yè)信息數(shù)量較少。請各市對照工作要求，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保各項(xiàng)任務(wù)完美收官。

二、開展夏季攻堅(jiān)總結(jié)。各市要及時總結(jié)夏季攻堅(jiān)行動取得的工作成果、成功經(jīng)驗(yàn)、存在問題等。按照示范園區(qū)、示范企業(yè)要求（見附件1、附件2），每市推薦VOCs整治規(guī)范的1-2個工業(yè)園區(qū)和5-10家企業(yè)。10月15日前，將攻堅(jiān)行動工作總結(jié)及示范園區(qū)和企業(yè)推薦名單報省大氣辦。

三、整改監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題。生態(tài)環(huán)境部已在我省開展了4輪次監(jiān)督幫扶，共發(fā)現(xiàn)3130家企業(yè)存在涉VOCs問題（見附件3），并提出整改建議。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，主要分布在工業(yè)涂裝、加油站、化工、包裝印刷等領(lǐng)域，集中在汽修、家具制造、金屬制造、塑料、橡膠等行業(yè)；問題主要表現(xiàn)在無組織排放未進(jìn)行收集或收集不到位、末端治理設(shè)施運(yùn)維不規(guī)范、企業(yè)環(huán)保管理薄弱等方面。各市要積極運(yùn)用部監(jiān)督幫扶成果，聚焦問題集中行業(yè)，舉一反三，開展汽修、加油站等行業(yè)整治，并精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)，做實(shí)做細(xì)整改措施，實(shí)現(xiàn)整改績效最大化。

四、銜接秋冬季攻堅(jiān)行動。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部預(yù)報，9月下旬長三角區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)首要污染物為PM2.5的輕度污染，各市要強(qiáng)化臭氧和PM2.5協(xié)同治理?；幢薄①裰?、宿州、阜陽、淮南、六安、池州等市優(yōu)良天數(shù)比例的目標(biāo)完成壓力較大，要繼續(xù)做好“五控”，落實(shí)應(yīng)急管控措施，保證污染“縮時削峰”，提升秋冬季優(yōu)良天數(shù)。

附件：

1. 揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治示范園區(qū)基本要求

2. 揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治示范企業(yè)要求

3. 生態(tài)環(huán)境部夏季監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題情況

安徽省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室

2020年9月29日

附件1

揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治示范園區(qū)基本要求

一、園區(qū)應(yīng)依法設(shè)立，具備統(tǒng)一的區(qū)域管理機(jī)構(gòu)或服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

二、園區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模，園區(qū)內(nèi)2019年涉VOCs企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值50%以上。

三、園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)排放的各類污染物達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，各類主要污染物排放總量不超過總量控制目標(biāo)，近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故和重大生態(tài)破壞事件，環(huán)保信用評價中無不良企業(yè)，依法治污全面落實(shí)。

四、園區(qū)的VOC治理“一園一案”編制系統(tǒng)、規(guī)范，采取“環(huán)保管家”“在線監(jiān)控”等智慧環(huán)保管理措施，科學(xué)治污手段先進(jìn)。

五、園區(qū)今年夏季實(shí)施走航、遙感、傅里葉紅外等監(jiān)測等不少于1次，精準(zhǔn)治污成果成效顯著。

六、園區(qū)內(nèi)涉VOCs企業(yè)全部完成整治工作，生態(tài)環(huán)境部幫扶發(fā)現(xiàn)跟蹤督辦問題企業(yè)少于3家。

附件2

揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治示范企業(yè)要求

一、企業(yè)為獨(dú)立法人單位，原則上屬于《2020年夏季揮發(fā)性有機(jī)物污染治理百日攻堅(jiān)行動方案》中規(guī)定的五大領(lǐng)域14個工業(yè)行業(yè)。

二、設(shè)立生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境工作。

三、生態(tài)環(huán)境管理制度較完善，已建立含揮發(fā)性有機(jī)物的原料、輔料和廢棄物臺賬，臺賬記錄明晰規(guī)范。企業(yè)排放的各類污染物（含無組織排放）穩(wěn)定達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，各類主要污染物排放總量不超過總量控制目標(biāo)，近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故和重大生態(tài)破壞事件，環(huán)保信用評價中未被評價警示企業(yè)和不良企業(yè)。

四、VOCs治理工藝非單一光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等。VOCs收集處理設(shè)施設(shè)計(jì)與安裝符合消防、安全等有關(guān)規(guī)定和要求，排氣筒設(shè)置采樣口。列入重點(diǎn)企業(yè)名錄的，完成在線監(jiān)控設(shè)施的安裝、管理和運(yùn)行維護(hù)工作。

五、設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)大于等于2000個的企業(yè)，完成泄露檢測與修復(fù)工作。

六、工業(yè)涂裝、包裝印刷領(lǐng)域的企業(yè)原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）全部低于10%，原輔材料符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

七、企業(yè)全部儲油庫、加油站均安裝油氣回收裝置并保持正常使用，建成自動監(jiān)控設(shè)施。

附件3

生態(tài)環(huán)境部夏季監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題情況

7月15日起，生態(tài)環(huán)境部啟動了2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作，已對我省10市開展了4個輪次夏季幫扶，發(fā)現(xiàn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運(yùn)銷等5個領(lǐng)域3130家問題企業(yè)。為進(jìn)一步督促各市扎實(shí)開展監(jiān)督幫扶問題整改工作，現(xiàn)將匯總梳理后的問題情況隨文印送。

一、問題企業(yè)分布情況

按問題性質(zhì)劃分：立行立改類694家，跟蹤督辦類2436家。

按市劃分：合肥131家，淮北302家，亳州345家，宿州428家，蚌埠292家，阜陽430家，淮南196家，滁州500家，馬鞍山259家，蕪湖247家。

按行業(yè)分布劃分：工業(yè)涂裝類（除汽修）、化工類、包裝印刷類問題企業(yè)數(shù)量位列前3位。（見表1）

二、具體問題類型情況

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，各市各行業(yè)在具體問題類型方面表現(xiàn)存在差異，總的來說，全省涉VOCs企業(yè)問題主要集中在：

一是VOCs物料不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，使用的VOCs物料不符合國家或地方含量限值標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)無法提供VOCs物料名稱、成分、含量等相關(guān)資料，生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在VOCs物料質(zhì)量占比大于或等于10%未收集等。

二是未進(jìn)行無組織收集或收集不到位，相關(guān)工藝環(huán)節(jié)廢氣未收集、油墨桶等物料容器敞口未密閉、外部集氣罩最遠(yuǎn)處控制風(fēng)速小于0.3m/s等。

三是企業(yè)環(huán)保管理不規(guī)范，無VOCs物料和VOCs污染防治設(shè)施運(yùn)行管理記錄臺賬、廢氣治理設(shè)施進(jìn)口及有組織排放口未做檢測等。

四是末端治理設(shè)施運(yùn)維不規(guī)范，活性炭更換不及時，光氧催化設(shè)備部分損壞，廢氣治理設(shè)施去除效率不達(dá)標(biāo)，治理設(shè)施未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行等。（見表2）

三、整改建議

各市要積極運(yùn)用部里監(jiān)督幫扶工作成果，分清緩急、聚焦重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，分行業(yè)精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)采取有效的VOCs減排措施。

一是分類督辦。對立行立改類問題，9月底前要全部整改完成，對跟蹤督辦類問題，不能及時完成的，要制定市級一攬子整改方案，建立問題、措施、時限、責(zé)任人“四個清單”，逐一簽單銷號完成整改任務(wù)。

二是全面整治。各市尤其是監(jiān)督幫扶地市，針對發(fā)現(xiàn)問題集中的行業(yè)領(lǐng)域，以問題企業(yè)點(diǎn)上整改為突破口，搶抓最后窗口期開展全行業(yè)大整治，施行“一行業(yè)一策”。

三是精準(zhǔn)指導(dǎo)。要以涉VOCs主要問題為發(fā)力點(diǎn)，精準(zhǔn)指導(dǎo)督促企業(yè)，充分發(fā)揮污染治理主體責(zé)任，著力在建立完善臺賬記錄，加大企業(yè)自行監(jiān)測力度，配置專門環(huán)保管理人員等方面，不斷提高環(huán)保管理水平；著力在生產(chǎn)銷售使用符合國家或地方VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)的VOCs物料等方面，不斷推進(jìn)源頭替代；著力在設(shè)置升級廢氣收集設(shè)施、規(guī)范VOCs物料使用存儲、加強(qiáng)一線職工操作培訓(xùn)等方面，不斷強(qiáng)化無組織排放控制；著力在按期更換活性炭、處理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同停”、更換升級改造治理設(shè)施等方面，不斷提升末端治理效率。

綜合來源：安徽省生態(tài)環(huán)境廳